民政部2017年度彩票公益金使用情況公告
瀏覽次數(shù)：10692發(fā)布時間：2018-06-29
民政部公告
第436號
經財政部核準，民政部2017年彩票公益金預算額度為265200萬元，專項用于民政社會福利及相關公益事業(yè)。民政部遵循“扶老、助殘、救孤、濟困”的福彩公益金使用宗旨和彩票公益金使用有關規(guī)定，重點支持社會養(yǎng)老服務體系建設項目；優(yōu)先支持社會福利設施建設以及殘疾人、孤兒、經濟困難人群等特殊困難群體受益的項目；適當支持符合規(guī)定的其他社會公益項目；補助地方資金著重向貧困地區(qū)傾斜。根據(jù)《彩票管理條例》、《民政部彩票公益金使用管理信息公開辦法》等相關規(guī)定，現(xiàn)對2017年度民政部彩票公益金使用情況公告如下。
一、 補助地方項目情況
根據(jù)《財政部 民政部關于下達2017年用于社會福利的彩票公益金的通知》（財社〔2017〕91號）、《財政部 民政部關于新疆生產建設兵團2017年用于社會福利的彩票公益金的通知》（財社〔2017〕92號），財政部、民政部已向各地下達2017年度民政部本級彩票公益金補助地方項目資金共計256248萬元（附件），分別用于支持老年人福利類、殘疾人福利類、兒童福利類和社會公益類項目。2017年民政部補助地方項目資金，除殘疾孤兒手術康復“明天計劃”項目資金采用項目法分配外，其余項目資金均采用因素法分配，主要因素包括：財政困難系數(shù)、工作任務數(shù)量及工作績效等，將彩票公益金分配各地，由各地結合實際情況分配使用，具體使用情況依據(jù)有關規(guī)定由各地公告。補助地方資金使用范圍及項目額度如下：
（一）老年人福利類項目，131613萬元。主要用于新建和改擴建以服務生活困難和失能失智老年人為主的城鎮(zhèn)老年社會福利機構、城鎮(zhèn)社區(qū)養(yǎng)老服務設施、農村五保供養(yǎng)服務設施、供養(yǎng)孤老優(yōu)撫對象的光榮院、對傷病殘退役軍人供養(yǎng)終身的優(yōu)撫醫(yī)院、城鄉(xiāng)社區(qū)為老服務信息網絡平臺等。通過項目實施，不斷提升養(yǎng)老服務體系建設水平，持續(xù)增加護理型養(yǎng)老機構和護理床位數(shù)，提高居家和社區(qū)養(yǎng)老服務覆蓋率，構建以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為補充、醫(yī)養(yǎng)相結合的社會養(yǎng)老服務體系。
（二）殘疾人福利類項目，49264萬元。主要用于貫徹《國務院關于加快發(fā)展康復輔助器具產業(yè)的若干意見》（國發(fā)〔2016〕60號）、民政部等4部門《關于加快精神障礙社區(qū)康復服務發(fā)展的意見》（民發(fā)〔2017〕167號）、《民政部關于加快民政精神衛(wèi)生福利服務發(fā)展的意見》（民發(fā)〔2013〕213號）、《民政部關于進一步加強民政直屬假肢矯形康復機構建設與發(fā)展的意見》（民發(fā)〔2012〕7號）等政策文件精神，資助地方開展精神衛(wèi)生福利機構、民政康復輔具機構建設和設備配置、其他民政直屬殘疾人服務機構等的建設，以及通過購買服務的方式推動精神障礙社區(qū)康復服務發(fā)展等。
（三）兒童福利類項目，49264萬元。包括：1.縣級兒童福利機構建設、殘疾兒童和受艾滋病影響兒童養(yǎng)治教康項目36264萬元。支持人口50萬以上或孤兒較多的縣新建、改建兒童福利機構或社會福利機構兒童部；加強基層兒童福利服務體系建設，為兒童之家配備相應的設施設備；根據(jù)兒童福利機構內的特殊教育和腦癱康復訓練示范基地工作開展情況對機構內涉及兒童養(yǎng)育、治療、特教、康復項目予以資助；對國務院防治艾滋病工作委員會辦公室確認的全國艾滋病流行重點省份予以資助。2.殘疾孤兒手術康復“明天計劃”項目13000萬元。“明天計劃”面向兒童福利機構收留撫養(yǎng)的具有手術適應癥的殘疾兒童和社會散居孤兒，用于資助他們的手術治療和康復。項目資金以省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產建設兵團和部級定點醫(yī)院經審核符合資助對象范圍且實際發(fā)生的手術康復費用為撥付依據(jù)。其中，部級定點醫(yī)院費用直接撥付至其所在省份，由對應省份協(xié)助民政部“明天計劃”領導小組辦公室同部級定點醫(yī)院做好資金結算工作。
（四）社會公益類項目，26107萬元。包括：1.社會捐助體系建設和捐贈廢舊紡織品綜合利用項目5000萬元。為貫徹落實《國務院關于促進慈善事業(yè)健康發(fā)展的指導意見》（國發(fā)〔2014〕61號）和《民政部關于加強和創(chuàng)新慈善超市建設的意見》（民發(fā)〔2013〕217號），主要用于加強慈善超市和經常性社會捐助站點建設，積極推進捐贈廢舊衣物綜合利用工作，資助慈善超市和經常性社會捐助站點的軟硬件建設，慈善超市物資配送，捐贈物資儲存設施建設，捐贈廢舊衣服分揀、運輸、再生加工和再生產品配送等。2.未成年人救助保護中心建設項目10554萬元。主要用于資助市縣未成年人救助保護中心基礎設施建設和設備更新改造。重點支持流動人口多、未成年人救助任務重的地區(qū)和農村留守兒童數(shù)量較多的地區(qū)。優(yōu)先資助農村留守兒童關愛保護工作和困境兒童保障工作取得初步成效的地區(qū)。3.殯葬基礎設施設備建設更新改造項目7387萬元。堅持以滿足群眾需求為導向，重點支持中西部殯儀館設施設備建設改造項目，其中，對殯儀館建設缺口大、財政困難的地區(qū)，結合上年度殯葬工作綜合評估情況，給予重點資助，著力補齊中西部地區(qū)殯儀館建設短板，滿足群眾基本治喪需求，并以此帶動和促進殯葬改革。4.社會工作和志愿服務項目3166萬元。主要用于補助各地開展一批面向老年人、殘疾人、兒童和困難群眾的社會工作和志愿服務項目，幫助其修復和發(fā)展社會功能、建立社會關愛與支持系統(tǒng)、改善生活境況。通過項目實施，促進各地社會工作專業(yè)人才隊伍、志愿者服務力量在脫貧攻堅、保障改善民生、創(chuàng)新社會治理中的積極作用。
二、 民政部項目情況
2017年，財政部批復民政部彩票公益金民政部項目預算8952萬元，用于民政部直接實施或者采取向社會力量購買服務等形式開展老年人、殘疾人、兒童福利項目以及相關公益項目。具體使用情況如下：
（一）殘疾人福利類項目。
1. 殘障群體示范性配置康復輔具及手術矯正治療(福康工程)，4500萬元，由國家康復輔具研究中心負責實施。一是為福利機構配發(fā)康復輔具。選取西部及部分中東部貧困地區(qū)具有示范性的福利機構，配發(fā)康復輔具產品3300余件（套），提高福利機構無障礙設施使用水平，方便殘障者生活。二是完成19個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）633具假肢以及257具矯形器裝配任務，提高了殘障者的生活自理能力和生活質量，改善了他們的生存狀況。三是完成西部及中東部貧困地區(qū)的肢體畸形矯治手術497例，術后裝配矯形器352例，術后康復訓練患者71名，提高了殘障者的生活自理能力和生活質量，改善了他們的生存狀況。
項目聯(lián)絡人：李明杰，聯(lián)系電話：(010)58122857。
（二）兒童福利類項目。
2. 大齡孤兒學歷教育項目，1325萬元，由北京社會管理職業(yè)學院實施。主要用于資助大齡孤兒接受高等學歷教育。通過對孤兒的學歷培養(yǎng)及教育，促進孤兒身心更好發(fā)展，更好更快地融入社會。2017年共資助在校孤兒學生506人，目前受資助的2017屆學生119人都已順利畢業(yè)。
項目聯(lián)絡人：李繼宗，聯(lián)系電話：(010)52649708。
3. 孤殘兒童高等教育助學工程項目，1080萬元,由中國兒童福利和收養(yǎng)中心實施。主要通過單獨招生、直接資助的方式，資助生活在福利機構中的大齡孤殘兒童和部分散居孤兒，為他們提供接受高等教育的機會。2017年“助學工程”共資助孤兒學生533人，148名孤兒學生順利畢業(yè)。
項目聯(lián)絡人：劉奕，聯(lián)系電話：(010)65548838。
4. 涉外送養(yǎng)兒童尋根回訪及中國文化教育項目，260萬元，由中國兒童福利和收養(yǎng)中心實施。主要為資助涉外送養(yǎng)兒童來華尋根回訪，通過組織其回訪福利院、參加系列文化講座、開展社會實踐活動，幫助他們了解中國，加深他們對祖國的認同和熱愛，促進其幸福健康成長。2017年共資助了296名送養(yǎng)兒童來華尋根回訪。
項目聯(lián)絡人：朱琳，聯(lián)系電話：(010)65548925。
5. 兒童福利機構管理和專項技能培訓項目，145萬元，由中國兒童福利和收養(yǎng)中心實施。主要為加強兒童福利機構各類人才隊伍建設，提升兒童福利機構管理水平，針對兒童福利機構工作人員開展管理知識和各類專項技能的培訓。2017年組織實施390人次的培訓。
項目聯(lián)絡人：劉奕，聯(lián)系電話：(010)65548838。
6. 推進兒童福利機構社工服務和特教本科教育項目，229萬元，由中國兒童福利和收養(yǎng)中心實施。該項目通過探索建立社會工作專業(yè)模式，推動完善以家庭安置為目標的兒童福利機構社會示范項目發(fā)展，并為一線社工組織引入專業(yè)社工理念和服務方法，提升一線社工專業(yè)服務能力；通過開展特殊教育專業(yè)學歷教育，培養(yǎng)本科學歷的特殊教育專業(yè)人才，提升福利機構特殊教育工作專業(yè)化水平。2017年舉辦三期199人次社工實務培訓，新增濟南院、鄭州院、烏蘭察布院三家兒童福利機構社工服務示范點；資助148名兒童福利機構工作人員參與特殊本科學歷教育。
項目聯(lián)絡人：王翠萍、劉奕，聯(lián)系電話：(010)65548848，65548838。
（三）老年人福利類項目。
7. “夕陽紅”救助服務項目，1000萬元，由國家機關事務管理局財務管理司實施。主要用于為身患重病、高齡和失能老年人提供救助服務、康復護理服務、“一鍵通”緊急救助呼叫服務及家庭服務等，幫助這些老年人改善生活處境，提高生活質量。2017年為265名特困老年人發(fā)放救助資金360余萬元，為失能半失能老年人提供康復護理服務46094人次，為602名75歲以上老年人購買“一鍵通”呼叫服務，實現(xiàn)了“一鍵緊急呼叫，一鍵生活服務”的功能。
項目聯(lián)絡人：鄧楠，聯(lián)系電話：(010)63096783。
（四）社會公益類項目。
8. 社會福利和社會工作人才培訓項目，252萬元,由北京社會管理職業(yè)學院實施。該項目基于年度培訓計劃及培訓需求調研，按照培訓對象的行業(yè)及崗位不同分為全國留守兒童與未成年人保護示范培訓、社會福利及相關公益事業(yè)標準化培訓、中西部貧困地區(qū)社會工作示范培訓3個培訓子項目。2017年，該項目實施現(xiàn)場培訓10期，培訓學員868人。
項目聯(lián)絡人：譚澤晶，聯(lián)系電話：(010)61590535。
9. 彩票公益金第三方績效評價、評審和審計項目，161萬元，由社會福利和慈善事業(yè)促進司實施。主要通過聘請第三方機構對2016年彩票公益金民政部項目開展審計檢查和對彩票公益金補助地方項目進行實地督查。
項目聯(lián)絡人：張樹奇，聯(lián)系電話：（010）58123068。
民政部
2018年6月29日