2016年度江蘇省民政廳福利彩票公益金使用情況的公告
瀏覽次數(shù)：11199發(fā)布時(shí)間：2017-06-30
根據(jù)《彩票管理?xiàng)l例》、《民政部彩票公益金使用管理信息公開辦法（試行）》、《江蘇省彩票公益金管理辦法》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將2016年我廳省級(jí)福利彩票公益金及上級(jí)補(bǔ)助福利彩票公益金使用情況公告如下:
我廳根據(jù)省委、省政府確定的民政重點(diǎn)工作任務(wù)、全省民政工作要點(diǎn)等年度重點(diǎn)工作，按照福利彩票“扶老、助殘、救孤、濟(jì)困”的發(fā)行宗旨，提出省級(jí)福利彩票公益金年度預(yù)算編制方案，經(jīng)省財(cái)政廳審核同意并批復(fù)后，嚴(yán)格依據(jù)預(yù)算批復(fù)內(nèi)容組織實(shí)施。2016年，我省福利彩票公益金重點(diǎn)用于為老年人、殘疾人、孤兒等特殊困難群體服務(wù)的社會(huì)福利、社會(huì)公益事業(yè)，具體資金的安排按照科學(xué)、合理、公平、公正的原則，統(tǒng)籌考慮區(qū)域發(fā)展、人口數(shù)量、當(dāng)前需求、實(shí)際可能等因素，確定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助額度、實(shí)施方案。
2016年，預(yù)算安排我廳省級(jí)福利彩票公益金34509.65萬元，上級(jí)補(bǔ)助福利彩票公益金19173萬元，共計(jì)53682.65萬元。
一、省級(jí)福利彩票公益金
1.福彩進(jìn)社區(qū)愛心敬老項(xiàng)目500萬元。江蘇福彩“進(jìn)社區(qū)愛心敬老”活動(dòng)是在全省范圍內(nèi)，針對(duì)我省養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)開展的福彩愛心資助專項(xiàng)活動(dòng)。2016年采取省、市、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)方式，省級(jí)投入500萬元，市縣配套187.71萬元，資助了蘇州市天易護(hù)理院、常州市光華路老年公寓、泰州市高新敬老院、南通市社會(huì)福利院、連云港市云臺(tái)山景區(qū)云臺(tái)街道敬老院、泰興市九久樂養(yǎng)老院等全省128所養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。以現(xiàn)金或?qū)嵨锏姆绞?，慰問或?zèng)送：洗衣機(jī)、空調(diào)等家用電器；棉被、棉鞋等御寒衣物；毛巾、床上用品等日用品；大米、油、水果等食品；多功能按摩椅、健身器材等活動(dòng)設(shè)施，約13870名老人從中受益，得到社會(huì)各界廣泛贊譽(yù)，該項(xiàng)活動(dòng)弘揚(yáng)了中華民族尊老敬老的傳統(tǒng)美德，進(jìn)一步提升了老年人幸福生活指數(shù)。
2.老年人精神關(guān)愛項(xiàng)目496.55萬元。2016年，老年精神關(guān)愛項(xiàng)目被列入省級(jí)政府購(gòu)買服務(wù)重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目。為鼓勵(lì)支持社會(huì)力量開展老年精神關(guān)愛活動(dòng)，提高老年精神關(guān)愛資金的使用效益，根據(jù)省財(cái)政廳《關(guān)于做好2016年省級(jí)政府購(gòu)買服務(wù)重點(diǎn)管理項(xiàng)目實(shí)施工作的通知》要求，省民政廳配合省政府采購(gòu)中心嚴(yán)格按照采購(gòu)程序開展2016年老年精神關(guān)愛項(xiàng)目招標(biāo)各項(xiàng)工作。省本級(jí)和全省13個(gè)市共計(jì)33個(gè)精神關(guān)愛項(xiàng)目中標(biāo)，其中包含溫暖空巢、老年心理健康、老年文體活動(dòng)、老年電視節(jié)目制作、老年春晚、《老年周報(bào)》贈(zèng)閱等六大類老年精神關(guān)愛項(xiàng)目，下達(dá)資金總金額為496.55萬元。
3.社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目14000萬元。該項(xiàng)資金和省級(jí)公共財(cái)政安排的養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)專項(xiàng)資金統(tǒng)籌使用，依據(jù)各地老年人口數(shù)量、財(cái)政保障能力系數(shù)以及績(jī)效考核等因素測(cè)算下達(dá)全省各市、縣，主要用于支持各地建設(shè)以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。至2016年底，全省養(yǎng)老床位數(shù)較去年凈增4萬張，增幅6.9%，每千名老人擁有養(yǎng)老床位數(shù)達(dá)到36.4張；全年共培訓(xùn)各級(jí)養(yǎng)老護(hù)理員6000余名，養(yǎng)老護(hù)理員持證上崗率超過85%，同時(shí)建立了養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)資格補(bǔ)貼制度；全省農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)全部完成“三有三能六達(dá)標(biāo)”建設(shè)，農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)水平顯著增強(qiáng)。
4.社區(qū)公益服務(wù)資助項(xiàng)目2000萬元。該項(xiàng)目為養(yǎng)老助殘幫困等服務(wù)領(lǐng)域的社區(qū)公益性社會(huì)組織提供資金、管理以及技術(shù)支持。2016年根據(jù)省財(cái)政廳《關(guān)于做好2016年省級(jí)政府購(gòu)買服務(wù)重點(diǎn)管理項(xiàng)目實(shí)施工作的通知》要求，通過省政府采購(gòu)中心公開招標(biāo)，資助171個(gè)社區(qū)公益項(xiàng)目（為老年人服務(wù)項(xiàng)目35個(gè)，為青少年服務(wù)項(xiàng)目40個(gè)，助殘服務(wù)項(xiàng)目20個(gè)，救助幫困服務(wù)項(xiàng)目20個(gè)，其他社區(qū)公益服務(wù)項(xiàng)目20個(gè)，專業(yè)社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目38個(gè)），為養(yǎng)老助殘幫困等服務(wù)領(lǐng)域的社區(qū)公益性社會(huì)組織提供資金、管理以及技術(shù)支持。
5.江蘇福彩“福馨工程”康復(fù)器具室建設(shè)項(xiàng)目2000萬元。該項(xiàng)目預(yù)計(jì)用3年左右的時(shí)間，為全省1500家公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范并具有示范性意義的康復(fù)護(hù)理室。2016年經(jīng)省政府采購(gòu)中心公開招標(biāo)，在淮安、南通、揚(yáng)州、泰州地區(qū)及連云港部分地區(qū)為484家受助養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，配發(fā)胸腰椎矯形器484具、1.2米木質(zhì)雙搖老年護(hù)理用床968套、90公分雙搖老年護(hù)理用床968套、功能性代步車968輛、普通型代步車968輛、鋁雙拐484付、助行器1452個(gè)、雙向訓(xùn)練用階梯484臺(tái)、多功能訓(xùn)練器（四件組合）484臺(tái)、胸背部矯正運(yùn)動(dòng)器484臺(tái)、踝關(guān)節(jié)訓(xùn)練器484臺(tái)、輔助步行功能訓(xùn)練器484臺(tái)，改善了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力和服務(wù)水平。
6．民政部“明天計(jì)劃”省級(jí)配套資金1500萬元。根據(jù)民政部要求，2016年，省民政廳制定下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)“明天計(jì)劃”救治工作的通知》，將救助對(duì)象由原來的福利機(jī)構(gòu)兒童拓展到社會(huì)養(yǎng)育孤兒和低保家庭中需進(jìn)行手術(shù)治療的兒童，孤兒救助范圍由原來的手術(shù)治療病種拓展到所有住院治療病種，并增設(shè)了孤兒體檢、殘疾孤兒康復(fù)等資助項(xiàng)目，在項(xiàng)目覆蓋內(nèi)容、拓展受助對(duì)象、提升資助金額上，進(jìn)一步加大了“明天計(jì)劃”救助工作的力度。年度內(nèi)，項(xiàng)目共實(shí)施病患兒童醫(yī)療康復(fù)276例，及時(shí)地挽救了病殘孤兒的生命，極大地改善了他們的病患狀況，為他們回歸家庭、融入社會(huì)創(chuàng)造了條件。
7.福彩愛心助學(xué)“12512”項(xiàng)目500萬元。該項(xiàng)目是面向全省高校貧困學(xué)生開展的助學(xué)公益資助活動(dòng)，每年從全省高校當(dāng)年入學(xué)新生中選擇品學(xué)兼優(yōu)、家境貧困的江蘇籍學(xué)生給予生活資助。2016年，省級(jí)下?lián)芄娼?00萬元，地市配套資金271萬元，資助了南京師范大學(xué)、南京郵電大學(xué)、南京林業(yè)大學(xué)、南京財(cái)經(jīng)大學(xué)、南京信息工程大學(xué)、南京醫(yī)科大學(xué)、南京中醫(yī)藥大學(xué)、南京藝術(shù)學(xué)院、南京工業(yè)大學(xué)、南京審計(jì)大學(xué)、南京工程學(xué)院等高校困難學(xué)生2045人，向受助學(xué)生提供江蘇福彩愛心助學(xué)卡，著力解決貧困學(xué)子學(xué)費(fèi)難、生活費(fèi)難的問題。
8.省慈善總會(huì)慈善救助項(xiàng)目300萬元。該項(xiàng)目主要用于貧困家庭大病患者春節(jié)慰問200萬元以及駐寧高校助學(xué)慈善超市救助項(xiàng)目100萬元。此項(xiàng)目為宣傳慈善理念、弘揚(yáng)慈善意識(shí)提供了重要平臺(tái)，對(duì)培養(yǎng)學(xué)生慈善意識(shí)，提高創(chuàng)新能力、實(shí)踐能力等方面發(fā)揮了顯著作用。
9.公益基金會(huì)專項(xiàng)補(bǔ)助項(xiàng)目180萬元。該項(xiàng)目專項(xiàng)用于對(duì)開展扶老、助殘、救孤、濟(jì)困等公益項(xiàng)目的基金會(huì)給予資金支持。2016年分別補(bǔ)助省老齡事業(yè)發(fā)展基金會(huì)、省殘疾人福利基金會(huì)、省兒童少年福利基金會(huì)、省老齡協(xié)會(huì)、省老年學(xué)學(xué)會(huì)等公益基金會(huì)開展的“送關(guān)愛、送溫暖、送文化”等系列公益活動(dòng)。
10.貧困家庭兒童重大疾病慈善救助500萬元。該項(xiàng)目由省慈善總會(huì)實(shí)施，對(duì)家庭貧困的患重病的兒童實(shí)施慈善救助。2016年度，全省共救助重病患兒3216人次，省級(jí)兒童大病基金共支出救助金2206.62萬元。切實(shí)緩解了我省貧困家庭重大疾病患兒的醫(yī)療困難，有效減輕了貧困家庭重病患兒就醫(yī)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，受到社會(huì)各界的充分肯定和歡迎，并獲得了“中華慈善獎(jiǎng)最具影響力項(xiàng)目”、“中華慈善突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”等多項(xiàng)國(guó)家級(jí)表彰，打造了江蘇慈善公益新品牌。
11.部省級(jí)綜合減災(zāi)示范社區(qū)建設(shè)180萬元。該項(xiàng)目主要用于資助“全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)”建設(shè)。2016年給予全省成功創(chuàng)建的90個(gè)“全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)”，每個(gè)示范社區(qū)3萬元的補(bǔ)助。通過創(chuàng)建工作的開展，較好地提高了城鄉(xiāng)社區(qū)居民的綜合減災(zāi)意識(shí)，綜合減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施初步完善，防范應(yīng)對(duì)突發(fā)災(zāi)害的能力明顯提升。
12.對(duì)口支援及扶貧項(xiàng)目900萬元。該項(xiàng)目根據(jù)民政部以及省委省政府對(duì)口支援、扶貧工作部署，主要用于援建新疆伊犁、克州以及西藏拉薩等地民政社會(huì)福利事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，幫扶宿遷市沭陽(yáng)縣扶貧項(xiàng)目支出。
13.社會(huì)福利服務(wù)設(shè)施維修改造項(xiàng)目4000萬元。我廳會(huì)同財(cái)政廳印發(fā)了《關(guān)于2016年度民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)省級(jí)福彩公益金補(bǔ)助項(xiàng)目通知》（蘇民財(cái)〔2016〕36號(hào)），明確項(xiàng)目申報(bào)范圍，申報(bào)材料和工作要求。根據(jù)各地報(bào)送的材料并對(duì)照通知要求，遴選項(xiàng)目，依據(jù)項(xiàng)目建設(shè)情況、項(xiàng)目投資總額以及財(cái)政保障能力等因素，測(cè)算分配下達(dá)資金。該項(xiàng)目主要用于資助南京殯儀館紀(jì)念環(huán)室內(nèi)葬、南通經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)敬老院二期擴(kuò)建工程、連云港市康復(fù)（優(yōu)撫）醫(yī)院遷建、泰興縣楊村廟烈士祠改造等全省31個(gè)社會(huì)福利類、殯葬設(shè)施類等項(xiàng)目建設(shè)及維修改造工程，切實(shí)改善了社會(huì)福利公共服務(wù)設(shè)施條件，提高了民政公共服務(wù)服務(wù)水平。
14.兒童福利機(jī)構(gòu)康復(fù)器材和特殊教育設(shè)備購(gòu)置1000萬元。根據(jù)《江蘇省民政事業(yè)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃》要求，制定了“十三五”期間省級(jí)補(bǔ)助資金方案，在各地申報(bào)“十三五”期間兒童福利機(jī)構(gòu)設(shè)施設(shè)備配置需求的基礎(chǔ)上，以床位數(shù)為補(bǔ)助基礎(chǔ)，綜合考慮各地財(cái)政保障能力系數(shù)、機(jī)構(gòu)建設(shè)情況、孤兒集中供養(yǎng)情況、“十三五”期間省級(jí)資金預(yù)投入量、當(dāng)年度省級(jí)資金投入量等多個(gè)因素，測(cè)算分配下達(dá)了2016年度機(jī)構(gòu)設(shè)施設(shè)備配置省級(jí)補(bǔ)助資金1000萬，對(duì)33個(gè)市（縣、區(qū)）兒童福利機(jī)構(gòu)設(shè)施設(shè)備添置進(jìn)行了補(bǔ)助，全面改善兒童福利機(jī)構(gòu)設(shè)備條件，加強(qiáng)兒童福利機(jī)構(gòu)養(yǎng)育、醫(yī)療、康復(fù)、特殊教育和技能培訓(xùn)等各項(xiàng)功能。
15. 農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)補(bǔ)助1000萬元。主要用于農(nóng)村留守兒童的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、監(jiān)護(hù)干預(yù)、教育矯治、購(gòu)買服務(wù)等農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作。根據(jù)全省各市、縣農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作任務(wù)量和財(cái)政困難程度等因素，下達(dá)各市、縣2016年省福彩公益金補(bǔ)助農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)資金1000萬元，切實(shí)落實(shí)《省政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的實(shí)施意見》（蘇政發(fā)〔2016〕104號(hào)）要求，加強(qiáng)對(duì)無監(jiān)護(hù)能力的家庭有效幫扶，杜絕農(nóng)村留守兒童無人監(jiān)護(hù)現(xiàn)象，有效遏制監(jiān)護(hù)人侵害留守兒童權(quán)益行為，切實(shí)兜住農(nóng)村留守兒童人身安全底線。
16.省救災(zāi)物資儲(chǔ)備中心項(xiàng)目4153.1萬元。蘇發(fā)改投資發(fā)〔2012〕1183號(hào)批復(fù)同意省救災(zāi)物資儲(chǔ)備中心項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)方案，所需建設(shè)資金由省財(cái)政廳從省級(jí)福利彩票公益金中安排解決。根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，2016年安排了4153.1萬元建設(shè)資金。目前，該項(xiàng)目?jī)?nèi)裝工程已完成工作量的90%，智能化工程已完成工作量的80%，景觀綠化一期工程已基本完成，同時(shí)空調(diào)、消防正在配合內(nèi)裝施工，幕墻正在進(jìn)行部分掃尾施工。消防、人防、防雷系統(tǒng)、電梯等通過驗(yàn)收，項(xiàng)目已進(jìn)入施工收尾階段。
17.省榮軍醫(yī)院傷殘人慢性病療養(yǎng)樓建設(shè)800萬元。該項(xiàng)目設(shè)計(jì)面積22000平米，設(shè)置床位400張，主要用于改善全省優(yōu)撫對(duì)象服務(wù)條件和保障水平，滿足殘疾軍人慢性病患者的康復(fù)和療養(yǎng)需求，省發(fā)改委初步設(shè)計(jì)批復(fù)總投資概算11155萬元，其中由省級(jí)福彩公益金安排9000萬元。項(xiàng)目于2012年12月正式動(dòng)工建設(shè)，根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)情況，2016年安排800萬元建設(shè)資金，項(xiàng)目已完成竣工驗(yàn)收。
18.省榮軍醫(yī)院康復(fù)醫(yī)療綜合樓立面改造工程500萬元。省榮軍醫(yī)院優(yōu)撫對(duì)象康復(fù)醫(yī)療綜合樓于2010年投入使用，2016年經(jīng)省發(fā)改委立項(xiàng)批復(fù)同意，省榮軍醫(yī)院康復(fù)醫(yī)療綜合樓立面維修改造工程，該項(xiàng)目總投資匡算530萬元，所需建設(shè)資金由省級(jí)福彩公益金安排500萬元。該資金專項(xiàng)用于醫(yī)院康復(fù)醫(yī)療綜合樓立面維修改造。
二、上級(jí)補(bǔ)助福利彩票公益金
1.用于社會(huì)福利的彩票公益金11138萬元，主要用于老年人福利、殘疾人福利、兒童福利以及社會(huì)公益項(xiàng)目。我廳和財(cái)政廳對(duì)上級(jí)補(bǔ)助資金11138萬元按照通知要求以及因素法測(cè)算分配下達(dá)各市縣（蘇財(cái)社﹝2016﹞220號(hào)），其中：老年人福利類項(xiàng)目6271萬元、殘疾人福利類項(xiàng)目1582萬元（其中1000萬元用于省傷殘人康復(fù)中心及省民康醫(yī)院殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)施設(shè)備改擴(kuò)建及更新改造）、兒童福利類項(xiàng)目2379萬元（其中1000萬元用于省本級(jí)具體實(shí)施的民政部“明天計(jì)劃”項(xiàng)目）、社會(huì)公益類項(xiàng)目906萬元（其中社會(huì)捐助體系建設(shè)和捐贈(zèng)廢舊編織品綜合利用305萬元，流浪未成年人救助保護(hù)中心建設(shè)項(xiàng)目420萬元，社會(huì)工作和志愿服務(wù)項(xiàng)目181萬元）。
2.用于居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)的中央專項(xiàng)彩票公益金8035萬元。按財(cái)政部通知指定的試點(diǎn)市縣和金額下達(dá)南京市4074萬元，蘇州市3961萬元。
感謝全省人民對(duì)江蘇省福利彩票及社會(huì)公益事業(yè)的關(guān)心與支持!
江蘇省民政廳
2017年6月29日