民政部2018年度彩票公益金使用情況公告
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民政部公告
第458號(hào)
經(jīng)財(cái)政部核準(zhǔn)，民政部2018年彩票公益金預(yù)算額度為298700萬(wàn)元，專(zhuān)項(xiàng)用于民政社會(huì)福利及相關(guān)公益事業(yè)。民政部遵循“扶老、助殘、救孤、濟(jì)困”的福彩公益金使用宗旨和彩票公益金使用有關(guān)規(guī)定，重點(diǎn)支持社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目；優(yōu)先支持社會(huì)福利設(shè)施建設(shè)以及殘疾人、孤兒、經(jīng)濟(jì)困難人群等特殊困難群體受益的項(xiàng)目；適當(dāng)支持符合規(guī)定的其他社會(huì)公益項(xiàng)目；補(bǔ)助地方資金著重向貧困地區(qū)傾斜。根據(jù)《彩票管理?xiàng)l例》、《民政部彩票公益金使用管理信息公開(kāi)辦法》等相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)對(duì)2018年度民政部彩票公益金使用情況公告如下。
一、 補(bǔ)助地方項(xiàng)目情況
根據(jù)《財(cái)政部民政部關(guān)于下達(dá)2018年用于社會(huì)福利的彩票公益金的通知》（財(cái)社〔2018〕84號(hào)）、《財(cái)政部 民政部關(guān)于新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)2018年用于社會(huì)福利的彩票公益金的通知》（財(cái)社〔2018〕85號(hào)），財(cái)政部、民政部向各地下達(dá)2018年度民政部本級(jí)彩票公益金補(bǔ)助地方項(xiàng)目資金共計(jì)289748萬(wàn)元（見(jiàn)附件），分別用于支持老年人福利類(lèi)、殘疾人福利類(lèi)、兒童福利類(lèi)和社會(huì)公益類(lèi)項(xiàng)目。2018年民政部補(bǔ)助地方項(xiàng)目資金，除殘疾孤兒手術(shù)康復(fù)“明天計(jì)劃”項(xiàng)目資金采用項(xiàng)目法分配外，其余項(xiàng)目資金均采用因素法分配，主要因素包括：財(cái)政困難系數(shù)、工作對(duì)象人數(shù)、工作任務(wù)數(shù)量及工作績(jī)效等。民政部將彩票公益金分配各地，由各地結(jié)合實(shí)際情況分配使用，具體使用情況依據(jù)有關(guān)規(guī)定由各地公告。補(bǔ)助地方資金使用范圍及項(xiàng)目額度如下：
（一）老年人福利類(lèi)項(xiàng)目，148368萬(wàn)元。主要用于新建和改擴(kuò)建以服務(wù)生活困難和失能失智老年人為主的城鎮(zhèn)老年社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、城鎮(zhèn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、農(nóng)村特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施、供養(yǎng)孤老優(yōu)撫對(duì)象的光榮院、對(duì)傷病殘退役軍人供養(yǎng)終身的優(yōu)撫醫(yī)院、城鄉(xiāng)社區(qū)為老服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等。通過(guò)項(xiàng)目開(kāi)展，不斷提升養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)水平，不斷增加護(hù)理型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)或者護(hù)理床位數(shù)，提高居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)覆蓋率，構(gòu)建以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。
（二）殘疾人福利類(lèi)項(xiàng)目，55890萬(wàn)元。主要用于重點(diǎn)支持精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)發(fā)展，國(guó)家康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)綜合創(chuàng)新試點(diǎn)，精神衛(wèi)生社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、民政直屬康復(fù)輔具機(jī)構(gòu)以及其他殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)和設(shè)施設(shè)備配置等工作。通過(guò)項(xiàng)目開(kāi)展，一是提高全國(guó)精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)覆蓋率，2018年資助各地通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式開(kāi)展精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)工作，進(jìn)一步提升精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)覆蓋率；二是增強(qiáng)殘疾人福利機(jī)構(gòu)和康復(fù)輔助器具服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)能力，通過(guò)支持精神衛(wèi)生社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、民政直屬康復(fù)輔具機(jī)構(gòu)建設(shè)，以及其他殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)和設(shè)施設(shè)備配置，進(jìn)一步滿(mǎn)足民政對(duì)象和社會(huì)殘障人士的服務(wù)需求，提高服務(wù)質(zhì)量和水平；三是推動(dòng)康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過(guò)支持國(guó)家康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)綜合創(chuàng)新試點(diǎn)建設(shè)，促進(jìn)康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、政產(chǎn)學(xué)研用模式創(chuàng)新、業(yè)態(tài)融合、營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境等領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展。
（三）兒童福利類(lèi)項(xiàng)目，55890萬(wàn)元。包括：1.兒童福利服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目42890萬(wàn)元。主要用于支持人口在50萬(wàn)以上或孤兒較多的縣新建、改建兒童福利機(jī)構(gòu)或社會(huì)福利機(jī)構(gòu)兒童部;加強(qiáng)基層兒童福利服務(wù)體系建設(shè)，為兒童之家配備相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備；根據(jù)兒童福利機(jī)構(gòu)特殊教育和腦癱康復(fù)訓(xùn)練示范基地康復(fù)工作開(kāi)展情況對(duì)機(jī)構(gòu)內(nèi)涉及兒童養(yǎng)育、治療、教育、康復(fù)項(xiàng)目予以資助；對(duì)國(guó)務(wù)院防治艾滋病工作委員會(huì)辦公室確認(rèn)的全國(guó)艾滋病流行重點(diǎn)省份予以資助。通過(guò)項(xiàng)目開(kāi)展，改善兒童福利機(jī)構(gòu)設(shè)施，完善兒童福利機(jī)構(gòu)功能，提高兒童福利機(jī)構(gòu)收留撫養(yǎng)兒童的康復(fù)訓(xùn)練和特殊教育水平，加強(qiáng)兒童福利服務(wù)體系建設(shè)。2.殘疾孤兒手術(shù)康復(fù)明天計(jì)劃項(xiàng)目13000萬(wàn)元。“明天計(jì)劃”是為殘疾孤兒提供醫(yī)療康復(fù)的彩票公益金項(xiàng)目。項(xiàng)目資金以省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)和部級(jí)定點(diǎn)醫(yī)院經(jīng)審核符合資助對(duì)象范圍且實(shí)際發(fā)生的醫(yī)療康復(fù)費(fèi)用為撥付依據(jù)，其中，部級(jí)定點(diǎn)醫(yī)院費(fèi)用直接撥付至其所在省份，由相應(yīng)省份協(xié)助民政部“明天計(jì)劃”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室同部級(jí)定點(diǎn)醫(yī)院做好資金結(jié)算工作。通過(guò)項(xiàng)目開(kāi)展，為殘疾孤兒提供及時(shí)科學(xué)的醫(yī)療康復(fù)，改善他們的身體條件和健康狀況。
（四）社會(huì)公益類(lèi)項(xiàng)目，29600萬(wàn)元。包括：1.未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)功能建設(shè)及購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目12132萬(wàn)元。主要用于市縣未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)功能建設(shè)及購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。重點(diǎn)支持農(nóng)村留守兒童和困境兒童較多、救助保護(hù)任務(wù)重的地區(qū)開(kāi)展臨時(shí)監(jiān)護(hù)照料無(wú)人監(jiān)護(hù)、遭受監(jiān)護(hù)侵害兒童等救助保護(hù)工作需要，以購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居未成年人保護(hù)工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、培訓(xùn)等。通過(guò)項(xiàng)目開(kāi)展，推動(dòng)未成年救助保護(hù)機(jī)構(gòu)升級(jí)轉(zhuǎn)型，以未成年人保護(hù)機(jī)構(gòu)為平臺(tái)構(gòu)建完善未成年人保護(hù)服務(wù)的體系和網(wǎng)絡(luò)。2.殯葬基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備建設(shè)更新改造項(xiàng)目12535萬(wàn)元。堅(jiān)持以滿(mǎn)足群眾需求為向?qū)?，重點(diǎn)支持中西部地區(qū)殯葬基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備（包括殯儀館、公益性節(jié)地生態(tài)安葬設(shè)施、民族地區(qū)殯儀設(shè)施及相關(guān)設(shè)備）建設(shè)和改造，其中，對(duì)殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)缺口大、財(cái)政困難地區(qū)給予重點(diǎn)資助，著力補(bǔ)齊中西部地區(qū)殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板。3.社會(huì)工作和志愿服務(wù)項(xiàng)目4933萬(wàn)元。主要用于補(bǔ)助各地開(kāi)展一批面向老年人、殘疾人、兒童和困難群眾的社會(huì)工作和志愿服務(wù)項(xiàng)目，幫助其修復(fù)和發(fā)展社會(huì)功能、建立社會(huì)關(guān)愛(ài)與支持系統(tǒng)、改善生活境況。通過(guò)項(xiàng)目開(kāi)展，促進(jìn)各地社會(huì)工作和志愿服務(wù)體系建設(shè)，發(fā)揮社會(huì)工作和志愿服務(wù)力量在脫貧攻堅(jiān)、保障改善民生、創(chuàng)新社會(huì)治理中的積極作用。
二、 民政部項(xiàng)目情況
2018年，財(cái)政部批復(fù)民政部彩票公益金民政部項(xiàng)目8個(gè)，預(yù)算金額8952萬(wàn)元。具體使用情況如下：
（一）殘疾人福利類(lèi)項(xiàng)目。
1. 殘障群體示范性配置康復(fù)輔具及手術(shù)矯正治療（福康工程），4800萬(wàn)元，由國(guó)家康復(fù)輔具研究中心負(fù)責(zé)實(shí)施。一是為深度貧困地區(qū)部分具有示范性的福利機(jī)構(gòu)購(gòu)置康復(fù)輔具產(chǎn)品9850件（套），提高福利機(jī)構(gòu)無(wú)障礙設(shè)施使用水平，為殘障者生活提供便利。二是為深度貧困地區(qū)貧困殘障者購(gòu)置假肢795具、矯形器450具，提高殘障者的生活自理能力和生活質(zhì)量，改善他們的生存狀況。三是為深度貧困地區(qū)的肢體畸形患者實(shí)施矯治手術(shù)353例，術(shù)后康復(fù)訓(xùn)練患者90例，配置術(shù)后矯形器342具，提高殘障者的生活自理能力和生活質(zhì)量。
項(xiàng)目聯(lián)絡(luò)人：李明杰，聯(lián)系電話(huà)：(010)58122857。
（二）兒童福利類(lèi)項(xiàng)目。
2. 大齡孤兒學(xué)歷教育項(xiàng)目，1530萬(wàn)元，由北京社會(huì)管理職業(yè)學(xué)院實(shí)施。主要用于資助公開(kāi)選拔錄取的孤兒接受北京社會(huì)管理職業(yè)學(xué)院普通專(zhuān)科或成人大專(zhuān)學(xué)歷教育，促進(jìn)孤兒身心更好發(fā)展，幫助孤兒自食其力，創(chuàng)造社會(huì)價(jià)值。2018年共資助在校孤兒學(xué)生495人，124人已順利畢業(yè)。
項(xiàng)目聯(lián)系人：李繼宗，聯(lián)系電話(huà)：(010)61591716
3. 孤殘兒童高等教育助學(xué)工程項(xiàng)目，1080萬(wàn)元，由中國(guó)兒童福利和收養(yǎng)中心實(shí)施。主要通過(guò)單獨(dú)招生、直接資助的方式，資助生活在福利機(jī)構(gòu)中的大齡孤殘兒童和部分散居孤兒，為他們提供接受高等教育的機(jī)會(huì)。2018年“助學(xué)工程”共資助孤兒學(xué)生513人，156名孤兒學(xué)生順利畢業(yè)。
項(xiàng)目聯(lián)絡(luò)人：徐澤生，聯(lián)系電話(huà)：(010)65548823。
4. 涉外送養(yǎng)兒童尋根回訪(fǎng)及中國(guó)文化教育項(xiàng)目，252萬(wàn)元，由中國(guó)兒童福利和收養(yǎng)中心實(shí)施。主要為資助涉外送養(yǎng)兒童來(lái)華尋根回訪(fǎng)，通過(guò)組織其回訪(fǎng)福利院、參加系列文化講座、開(kāi)展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)等，幫助送養(yǎng)兒童了解中國(guó)，加深對(duì)祖國(guó)的認(rèn)同和熱愛(ài)。2018年共資助了304名送養(yǎng)兒童來(lái)華尋根回訪(fǎng)。
項(xiàng)目聯(lián)絡(luò)人：劉奕，聯(lián)系電話(huà)：(010)65548838。
5. 推進(jìn)兒童福利機(jī)構(gòu)工作人員特教本科學(xué)歷教育項(xiàng)目，29萬(wàn)元，由中國(guó)兒童福利和收養(yǎng)中心實(shí)施。該項(xiàng)目通過(guò)開(kāi)展特殊教育專(zhuān)業(yè)學(xué)歷教育，培養(yǎng)本科學(xué)歷的特殊教育專(zhuān)業(yè)人才，提升福利機(jī)構(gòu)特殊教育工作專(zhuān)業(yè)化水平。2018年資助39名兒童福利機(jī)構(gòu)工作人員參加本項(xiàng)目。
項(xiàng)目聯(lián)絡(luò)人：劉奕，聯(lián)系電話(huà)：(010)65548838。
（三）老年人福利類(lèi)項(xiàng)目。
6. “夕陽(yáng)紅”救助服務(wù)項(xiàng)目，1000萬(wàn)元，由國(guó)家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局財(cái)務(wù)管理司負(fù)責(zé)實(shí)施。主要用于為身患重病、撫養(yǎng)殘障子女等困難老年人、失能半失能和高齡老年人提供救助服務(wù)、康復(fù)護(hù)理服務(wù)、“一鍵通”緊急救助呼叫服務(wù)等，幫助這些老年人改善生活處境，提高生活質(zhì)量。其中，共為251名困難老年人提供救助，為失能半失能老年人提供康復(fù)護(hù)理服務(wù)53207人次，為669名75歲以上高齡老年人購(gòu)買(mǎi)“一鍵通”呼叫服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“一鍵緊急呼叫，一鍵生活服務(wù)”的功能。
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：鄧楠，聯(lián)系電話(huà)：(010)63096783。
（四）社會(huì)公益類(lèi)項(xiàng)目。
7. 彩票公益金第三方績(jī)效評(píng)價(jià)、評(píng)審和審計(jì)項(xiàng)目，209萬(wàn)元，由社會(huì)福利和慈善事業(yè)促進(jìn)司實(shí)施。主要用于聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)對(duì)2017年彩票公益金民政部項(xiàng)目開(kāi)展審計(jì)檢查，以及對(duì)彩票公益金補(bǔ)助地方項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地督查。通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施，進(jìn)一步強(qiáng)化了民政部彩票公益金項(xiàng)目的監(jiān)督管理，提高了資金的使用效益。
項(xiàng)目聯(lián)絡(luò)人：張樹(shù)奇，聯(lián)系電話(huà)：(010)58123129。
8. 社會(huì)福利和社會(huì)工作人才培訓(xùn)項(xiàng)目, 52萬(wàn)元，由北京社會(huì)管理職業(yè)學(xué)院實(shí)施。主要用于全國(guó)養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)。2018年，該項(xiàng)目實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)2期，培訓(xùn)學(xué)員153人。通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施，促進(jìn)了全國(guó)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)化管理和人才隊(duì)伍建設(shè)，提升了全國(guó)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化管理人員的專(zhuān)業(yè)化水平。
項(xiàng)目聯(lián)絡(luò)人：譚澤晶，聯(lián)系電話(huà)：(010)61590535。
民政部
2019年6月28日